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鹤环〔2020〕23号 关于印发《2020年全市生态环境工作要点》的通知

发布时间:2020年06月23日 发布人:阅读:

  鹤环〔2020〕23号

  关于印发《2020年全市生态环境工作要点》的通知

  机关各科室、局属各单位:

  为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实市委、市政府和省生态环境厅决策部署,扎实做好2020年度全市生态环境工作,市生态环境局研究制定了《2020年全市生态环境工作要点》,现印发给你们,请结合工作实际抓好落实。

  2020年4月13日

  2020年全市生态环境工作要点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是打好污染防治攻坚战的决胜之年,为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实市委、市政府决策部署和省生态环境厅工作要求,扎实做好2020年生态环境工作,现提出以下工作安排。

  一、总体要求

  以习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研河南重要讲话为指导,围绕市委、市政府“355661”重要战略部署,紧盯污染防治攻坚战目标任务,突出精准治污、科学治污、依法治污,加快推进生态环境领域治理体系、治理能力现代化,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量,不断增强人民群众优美环境获得感、蓝天碧水幸福感,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章奠定坚实基础。

  二、主要目标

  做好两个服务(服务高质量发展、服务企业绿色发展),守牢两个底线(守牢环境质量底线、守牢环境安全底线),打好打赢污染防治攻坚战,推动全市生态文明建设再上新台阶。大气环境方面,全市PM2.5(细颗粒物)平均浓度同比下降3%以上,PM10(可吸入颗粒物)平均浓度持续改善,二氧化硫、二氧化氮力争达到环境空气质量一级标准。水环境方面,地表水断面水质达到省定目标,消除地表水劣Ⅴ类水质断面;城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。土壤环境方面,全市受污染耕地安全利用率达到100%;污染地块安全利用率达到100%。

  三、加强党对生态环境保护的领导

  (一)全面贯彻习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是新时代推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器,必须坚定不移地贯彻落实,切实做到学思用贯通、知信行统一。要深刻把握生态兴则文明兴的深邃历史观,充分认识建设生态文明功在当代、利在千秋;深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;深刻把握绿水青山就是金山银山的绿色发展观,推动形成绿色发展方式和生活方式;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出生态环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,全方位、全区域、全过程开展生态环境保护;深刻把握用最严格制度最严密法治保护生态环境的根本要求,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

  (二)始终把党的政治建设摆在首位。贯彻落实全面从严治党要求,全面加强党对生态环境保护的领导,增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。严格落实意识形态工作责任制,进一步防范化解重大风险,推进机关党建高质量发展。实施机关党建提质行动,聚焦“三个表率”抓提质、建设政治忠诚的模范机关;聚焦固本强基抓提质、建设组织过硬的模范机关;聚焦正风肃纪抓提质、建设务实清廉的模范机关;聚焦服务中心工作抓提质、建设争先出彩的模范机关。将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度深度融合,严格开展组织活动,推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。

  (三)持续改进工作作风。坚决反对和整治形式主义、官僚主义,进一步改进文风会风和检查考核,加强对县区和企业的帮扶指导,切实为基层减轻负担。加强对领导批阅文件落实情况的督查督办,注重实效,定期通报。进一步提高办公自动化、信息化水平,积极推进无纸化办公,扩大国产设备应用。开展机关“病文展”,探索建立“病文”数量与评优评先挂钩机制,切实提高机关公文质量;持续发力提升政务信息工作成效,扎实做好政务公开工作;突出抓好平安创建工作,落实平安建设责任,加强平安建设教育,注重隐患排查整改,强化矛盾排查化解,持续开展环境信访工作深入基层走访活动,变上访为下访、变接访为走访,带着问题深入基层走访,走进群众、倾听诉求,化解矛盾、解决问题。坚持“严、真、细、实、快”,着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,为打好污染防治攻坚战、完成各项目标任务提供坚强的作风保证。

  (四)深入推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定和市委、市政府,市纪委监委相关要求,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。精准化、常态化开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,持续推进全面从严治党宣传工作。以党章和两部党内法规为重要依据,以廉政责任为着力点,严格履行局党组主体责任,做到抓业务工作与落实党风廉政建设主体责任两不误、两促进,建立齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。进一步在规范权力运行、提高行政效能、扩大政务公开上健全完善各项规章制度,以制度管人、管事、管权,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。坚持对各类腐败零容忍,紧盯重点领域、关键岗位,推进建立干部廉政档案,深化运用监督执纪“四种形态”,确保腐败案件零增长,营造风清气正的政治生态。

  (五)推动党建和业务工作深度融合。增强党建和业务相融合的意识,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施上相互促进。建立“四步法、三清单”工作机制,找准党建和业务结合点。持续抓好精神文明创建,加强对机关各科室、直属各单位党风廉政建设和反腐败斗争开展巡察,力争在党务工作、党建工作上多出亮点。

  四、坚决打赢污染防治攻坚战

  (一)坚决打赢蓝天保卫战。坚持把大气污染防治作为攻坚工作重中之重,大力推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整,深化“三散”污染治理、VOCS污染治理、重点工业企业深度治理、柴油货车污染治理,提升监测监控能力和秋冬季污染管控能力,持续改善全省环境空气质量。加快推动结构调整。协调相关部门推动城市建成区重污染工业企业搬迁改造、重点行业整合入园、落后产能淘汰、过剩产能压减、煤炭消费减量和清洁取暖,加快建设铁路专用线、多式联运示范工程和推动“公转铁”,河南煤炭储配交易中心铁路专用线全部建成投用。强化工业企业深度治理。按照《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》要求,推进全市工业炉窑提标改造;对水泥等重点行业实施超低排放改造,对燃油锅炉、生物质锅炉和35—65蒸吨/时燃煤锅炉进行全面治理,持续推进污染减排,提升绿色发展水平。强化挥发性有机物治理,加强源头控制,强化过程管理,深化末端治理,推进治污设施升级改造,提高挥发性有机物治理能力和效率。强化柴油货车污染治理。完善天地车人一体化的管控体系,规范遥感检测设备联网及执法处罚应用;强化排放检验机构监管,持续强化柴油货车路检路查及入户检查工作力度,推进重型柴油车远程在线监控系统建设及联网。全面推进非道路移动机械执法监管,完善非道路移动机械信息采集及联网,加强对非道路移动机械检测过程及检测数据的监管,强化高排放非道路移动机械禁用区管理。强化“三散”专项整治。全面推进民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造,通过煤改气、电、热泵等措施全面实现散煤替代,全面推行散煤清零;持续实施“散乱污”企业动态清零,分行业分领域开展精准治理,推动传统产业集群升级改造;狠抓散尘洽理,重点抓好建筑施工、交通运输、水利工程、矿山开发等重点领域扬尘综合整治。严格油品质量监管,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车。强化秋冬季污染管控。深入实施秋冬季大气污染综合治理攻坚,修订完善应急减·排清单,细化管控措施,突出精准减排,提升预警应对能力,加强烟花爆竹禁燃禁放,全力抓好重污染应急管控,保障应急减排措施有效落实。强化精准管控措施,围绕降低污染物排放,抓住重点行业重点企业,深化“一厂一策”污染治理,结合气象条件、不同时段、预警等级、治污水平等,采取相应的管控措施;按照行业内不同企业的污染排放绩效水平,实行差别化管理,对新兴产业、战略性产业、军工产品、涉及外贸出口订单等民生保障类企业不停产、不限产。针对当前疫情防控形势,9月份之前,对稳定达标排放、无违法违规行为、环境信誉好的在线监控企业不检查、不打扰,支持服务企业发展,保障正常生产经营,防止“一刀切”。

  (二)着力打好碧水保卫战。加强饮用水水源地保护。巩固保护区环境问题整治成效,开展南水北调中线工程干渠两侧保护区(鹤壁段)及县级以上饮用水水源地保护区问题整治“回头看”,发现一个、整治一个;围绕“划、立、治”,做好日供水在1000吨或供水服务人口在10000人以上饮用水水源地保护。稳步推动饮用水水源地保护区内违建别墅清查整治工作。推进河流清洁行动,加快河湖综合治理与水生态修复。全面落实河(湖)长制,持续实施“一河一策”“一湖一策”整治措施,开展河湖“清四乱”及水域岸线综合整治。深入开展入河排污口排查整治,特别是加强黄河流域入河排污口的排查整治,配合做好“清四乱”工作,督促加快推进城镇污水处理设施、污水管网、雨污分流等工程项目建设,因地制宜建设河道人工湿地和尾水人工湿地,不断改善河流水质。建立保障河流生态流量机制。进一步优化水资源配置,加快河湖水系连通工程建设,最大限度地保障河流生态流量。充分考虑水环境质量稳定达标,科学确定重要河流断面生态流量。落实生态流量调度措施,科学保障枯水期生态流量。进一步提升重点区域流域水质。加大山城区汤河水污染防治综合治理力度,完成2020年目标任务。加强黄河流域生态保护和环境治理。强化黄河流域护区监管,推进自然保护区环境整治,推动流域生态环境质量持续改善,利用无人机、卫星遥感等段,开展黄河流域入河排污口、违法堆存固体废物、违章建筑及违法违规项目排查,加大对污染支流的综合治理,保障黄河干流水质稳定达标。

  (三)扎实推进净土保卫战。落实关于做好贯彻落实土壤存在问题梳理工作的函;完成2019年度农村环境综合整治自查报告及相关证明材料上报工作;完成重点行业企业用地调查招标及相关工作部署,对我市20家(11家在产企业+4家关闭企业+5家垃圾填埋场)高关注地块开展初步调查;会同农业农村局对我市现有农村生活污水处理设施进行现场核查,摸清农村污水处理设施底数、运行状况及存在的问题;安排部署县区、部门谋划土壤污染防治资金、地下水污染防治资金项目库申报工作;针对省厅固体废物专项治理暨危险废物规范化管理我市企业存在的问题进行规范、整改、处罚;做好危险废物物联网建设工作的前期调研及整体工作的部署;启动我市地下水现状调查工作;农用地安全利用地块调研、督导;推进废弃农药包装物回收试点工作;结合各县区污水处理规划落实我市农村生活污水治理工作;完成我市农村生活污水处理34%的目标任务。会同农业农村、水利部门制定我市《农村黑臭水体治理实施方案》,对我市农村黑臭水体进行全面排查,弄清底数及面积,按照《方案》要求,梯级、有序治理,确保2035年消除农村黑臭水体;适时开展我市涉危单位普法及规范化管理培训,推进我市危险废物物联网建设进度,提升涉危企业规范化管理水平。

  五、持续打造生态品牌

  (一)坚决筑牢生态屏障。按照上级有关生态示范创建的标准体系、规范要求,提高生态村、生态乡镇的创建力度。在完成农村环境综合整治的乡镇村中,县区推荐、专家评审、市级筛查条件较好,能达到示范带动的村,市级先宇命名,力争达到省级以上荣誉称号。加大“五强乡镇”、“五优街道”、“五优社区”的参与力度,提高“两个高质量”的生态底蕴,被命名的乡镇村逐步探索有序的财政奖惩措施。按照国家、省生态保护红线划定、调整、勘察、落地情况,积极主动学习贯彻落实生态保护红线有关政策要求,推动该项工作顺利执行到位,不断提高经济社会发展质量。全力配合市直部门完成山水林田湖草、矿山生态环境恢复治理等工作。持续推进自然保护地强化监管工作,摸清我市自然保护地现状,掌握自然保护地基本信息,夯实自然保护地工作基础,提高监管工作针对性。

  (二)创建全国全域生态环保示范区。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加快绿色低碳循环发展。科学编制淇河生态保护利用总体规划,加快推进亚行贷款淇河流域环境治理及生态保护、淇河下游生态湿地等项目,建好智慧淇河管理平台,稳步推进淇河保护立法,更好地保护“母亲河”。强化对城市雨水径流排放控制与管理,加快雨污分流改造,消除城市易涝点。大力推动海绵标准应用,完善海绵城市管控制度,县区建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求。加快建设静脉产业园区,持续做好城市生活垃圾分类试点工作,提升垃圾和污水处理减量化、无害化、资源化水平,生活垃圾无害化处理率达到100%。抓好国储林、绿满鹤壁、满城樱花等建设。推进园区循环化改造,发展壮大循环经济。深入推进节约型城市建设,推广资源节约先进经验和技术,最大限度提高资源利用效率。全面做好清洁取暖试点市终期验收工作,打造全国首家全域城乡融合清洁取暖监管服务平台。大力发展新能源和天然气环卫、公交及物流车辆,加强步行、自行车交通系统建设。对市政等公用用水逐步推行计量用水,加大自备用水企业污水处理费征收力度,提高中水利用率。

  (三)创建国家生态文明建设示范市。深入贯彻落实市委、市政府“六城联创”专题推进会议精神,围绕生态制度领域、生态安全领域、生态空间领域、生态经济领域、生态生活领域、生态文化领域等重点领域,全面压实各项创建任务,分别制定年度创建工作计划,组织编制的具有自身特色的全市生态文明创建规划,按照时间节点确保淇滨区、浚县、淇县、山城区、鹤山区生态文明创建规划编制通过省厅评审后经各县区人大或政府审议批准实施,积极与国家、省进行对接,争取国家、省对我市创建工作的政策支持,确保淇滨区、淇县成功创建省级国家生态文明建设示范县区。

  六、加快推动绿色高质量发展

  (一)坚定不移贯彻新发展理念。充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用,加强生态环境政策统筹与评估,积极推动绿色产业发展,在奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章中贡献环保力量。严把环境准入关,依法严格标准、严格要求,倒逼产业转型;深化“放管服”改革,强化“一网通办”和“最多跑一次”,放管结合,建立完善事中事后监管制度机制。落实生态环境监管服务推动经济高质量发展、支持服务企业绿色发展各项举措,坚持和建立健全服务绿色发展的制度体系,解决企业绿色发展过程中的技术、人才、资金等难题,探索建立全市生态环境部门常态化、制度化服务企业的工作机制;创新方式方法,增强“企业服务日”、生态环保观察员等工作实效,真正帮助解决实际困难,着力打造我市生态环境部门服务企业、服务基层、服务群众的金字招牌。

  (二)持续深化“六个服务”。大员上阵,跟踪服务。建立领导分包责任制,牵头负责重点项目建设环评手续办理,组织专人全程跟踪,对存在的问题,举全局之力,合力解决。积极主动,超前服务,坚持提前介入、服务前移的工作思路,派出专业技术人员和县区一道参与招商,就项目的工艺复杂性、污染防治技术可行性、环境风险可控性进行实地考察调研,为项目建设提供政策咨询、技术支持。凝心聚力,协同服务,对全市重点项目进行分类梳理,积极与发展改革、自然资源等部门对接沟通,掌握项目动态,共同研究解决存在的问题,避免项目在选址、选线等方面走弯路、误时机,有力推进重点项目建设、落地。简化程序,优化服务,始终做到能简则简、应减尽减,及时发布《关于疫情防控期间网上办理环境影响评价排污许可证的通告》,对部分建设项目在全省率先开展“线上办理、不见面审批”。创新举措、便捷服务。在疫情防控特殊时期,对需要开展现场探勘、技术评审的项目,采取视频直播、视频录像、专家函审、网络视频会审等方式进行,并严格审查要求,确保技术审查质量。列出清单、全力服务。出台《环评审批正面清单》和《监督执法正面清单》,对10大类30小类行业的项目豁免环境影响评价手续;对5大类企业免于现场执法检查,对环境违法行为轻微并及时纠正的不予或减免处罚,不采取停产、限产等惩戒措施。

  (三)坚持“宽严相济,统筹协调”的环境准入理念。针对不同情况,实行差异化管理方式。对高污染、高风险项目环境管理中,环评阶段严把准入关;对污染轻、环境影响小、附加值高的项目环境管理中,全力做好服务工作,在环保手续办理中,简化管理,在现有程序基础上,探索容缺受理、告知承诺审批等方式,压缩手续办理时限,提高审批效率。建立“三线一单”管控制度,配合省级生态环境部门完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单),推进生态环境分区管控,优化经济发展布局,助力产业结构调整。全面落实排污许可制度,健全生态环境治理企业责任体系,对照“二污普”清单,做好排污许可证清理整顿和核发登记工作,实现固定污染源全覆盖;4月底前完成1571家企业排污许可证清理整顿工作,9月底前完成全市4415家企业排污许可证登记与核发工作,同时配合环境综合执法部门加强排污许可专项执法检查工作,强化企业“持证排污,依证排污”监督管理。

  七、逐步提升生态环境综合执法能力

  (一)规范行政权力运行。积极推行行政执法岗位责任制,建立健全执法流程工作制度,规范执法行为。对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立和完善行政处罚、行政检查依法行政工作流程图。编制完善本单位权力和责任清单。并及时通过本单位门户网站和市政府网站向社会公开,接受社会监督。切实解决管理越位、缺位、错位问题,防止不作为和乱作为,构建权责一致的政府职能体系。

  (二)推进“互联网+执法”。充分利用现有资源设施,构建行政执法和公共服务平台。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政执法流程,推进线上线下融合。充分利用政务网站、政务信息数据开放平台等载体,加大行政执法信息公开力度,主动公开行政执法职责、执法依据、执法权限、执法结果、行政救济途径和救济方式等信息,提升服务效能。依托全省生态环境系统行政处罚与行政措施管理系统平台,将行政处罚、行政拘留、涉嫌污染犯罪案件等信息纳入信息平台,推进环保执法一体化建设。

  (三)加强行政执法监督。推进开展三项制度试点工作,发布生态环境保护综合行政执法事项指导目录,进一步规范行政检查、行政处罚、行政强制行为,积极开展行政执法公示制度,将所有的行政执法活动通过门户网站公开。稳妥开展执法全过程记录制度。切实执行“双随机”检查制度,做到执法全过程记录。全面开展重大执法决定法制审核制度。明确了重大执法决定法制审核的范围、程序。加快推进生态环境系统“互联网+监管”系统建设,推动建立政府部门间、跨区域间协查、联查和信息共享机制。

  (四)转变行政执法理念。将执法与普法、执法与服务相结合,大力开展“送法入企”活动,做好企业复产复工的环境法规宣贯。推行“体检式”、“不打扰式”执法方式,充分利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用电监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查。建立完善机构权责、案件办理、业务指导、稽查考核等方面的执法制度,推进执法规范化建设。狠抓风险防范,对医疗废物、医疗废水、危险废物处置等单位,保持高压执法态势,开展化工园区环境隐患排查整治和全市突发环境事件综合性应急演练。

  (五)加强执法队伍建设。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,做好执法人员资格审查。强化服务型行政执法理念教育,把服务型行政执法相关知识纳入领导干部学法和行政执法人员资格考试的重要内容,促进领导干部运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作,促进行政执法人员运用服务型行政执法理念规范行政执法行为,切实防止行政执法工作中不作为、乱作为等损害人民群众合法权益事情发生。深入开展生态环境法律法规标准、政策措施的宣传解读,推动企业建设环境宣教基地,帮助企业及时了解和掌握国家生态环境相关法规政策,引导企业积极履行生态环境治理社会责任。

  (六)强化生态环保督察整改。深入学习贯彻《中央生态环境保护督察工作规定》,持续抓好中央环境保护督察“回头看”、2018年省委省政府环境保护督察、2019年省委“三散”污染治理专项督察反馈意见及群众反映环境问题的整改落实。坚持问题导向、暗访为主、严格标准,组织开展生态环境保护督察整改情况的抽查核查,对发现的突出问题,及久拖不改、虚假整改、敷衍整改、表面整改的,视情采取函告、通报、约谈、提请有关单位依纪依法依规严肃问题等措施,确保整改事项全面整改到位。

  八、加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化

  (一)积极做好“十四五”生态环境规划编制。推进鹤壁市生态环境保护十四五规划编制工作,围绕建设高质量富美鹤城重要战略部署,提出生态环境保护主要目标指标、重点任务、重大政策、重大工程和保障措施。落实大气、水、土壤污染防治和生态系统保护等各项工作,高标准编制鹤壁市生态环境保护规划,明确十四五期间的主要目标、重点任务。

  (二)完善生态环境治理体系。在坚持和完善排名约谈、企业服务日、生态补偿、绿色调度等机制的基础上,创新工作制度,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系,全面提升生态环境治理能力。创新建立污染源排放清单和分布地图,确定优先控制的污染源和污染物以及重点控制区,实施空气质量“清单式”动态管理。2020年12月底前完成常态化开展源排放清单编制、源解析等工作,提高污染动态溯源能力,评估大气污染防治措施的实施效果,为重污染天气过程预测预警和大气污染防治工作提供科学依据。强化推进环保信用体系建设。组织重点排污企业开展环保信用评价,公开评价结果,促进企业节能减排,推进经济向环保、低碳转型。深化生态环境保护体制改革。完成鹤壁市生态环境监测监察垂直管理制度改革和综合执法体制改革。健全生态环境保护综合行政执法体制,理顺市生态环境部门以及生态环境部门与县区的关系。

  (三)推进生态环境监测规范化。根据省厅新出台《河南省环境空气质量自动监测站运行管理办法》要求,加强环境质量自动监测站周边环境管理,强化环境质量自动监测站运维管理,优化运维现场检查工作模式,确保环境质量自动监测站的科学性、客观性,提升我市环境质量监测自动化水平。贯彻落实《鹤壁市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》,健全生态环境监测质量管理制度,确保生态环境监测数据全面、准确、客观、真实。继续组织开展2020年生态环境监测机构数据质量、排污单位自行监测质量、环境自动监测运维质量、机动车尾气检验数据质量等专项检查。积极构建防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假工作机制,保持打击监测数据弄虚作假的高压态势,确保监测数据的真实性。对投诉举报、例行检查中发现的涉嫌监测数据弄虚作假行为,特别是第三方运维单位在环境质量自动监测站运维过程未按法律法规、技术标准以及合同服务要求开展工作的,要依法依规严肃查处。

  (四)提升核与辐射环境安全监管能力。加强辐射监管体制和制度建设,逐步完善核与辐射安全治理体系和能力建设。加大核技术利用单位日常监管力度,加强辐射类建设项目事中事后监管,创新监管机制和监管模式,推进辐射监管的日常化、制度化、规范化、标准化。提高放射性废物和废旧放射源的安全处置能力,确保当年产生的放射性废物和废旧放射源收贮率达100%。确保放射源辐射事故零发生率,辐射环境质量保持良好。加强伴生放射性矿开发利用企业环境监管。提高监测和应急能力,加强辐射监测能力建设,提高应急处置水平。继续加大辐射监管人员培训,分类开展行政审批、辐射监测、监管和应急方面的培训,提高监管队伍素质,确保正确履行法定职责。深化核安全文化建设,扩大核与辐射安全知识公众宣传受众,提高公众对核与辐射安全知识的了解,为核与辐射安全监管创造良好条件。

  (五)提升宣传引导全民治污的能力。大力宣传习近平生态文明思想。建立完善例行新闻发布制度。组织好六五环境日、全国低碳日、国际生物多样性等主题宣传活动,持续开展“美丽中国,我是行动者”等主题实践活动。扩大“鹤壁环保”微信公众号、“环保鹤壁”微博、“鹤壁环境”抖音等新媒体平台社会影响,宣讲环保知识,推广先进经验,曝光负面典型。深化“四类设施”向公众开放,用好监测监控、宣传教育等各类设施,全面向社会各界开放,在推动全民治污上实现新突破。提高舆论引导能力,善于和媒体打交道,搞好正面宣传,同时高度关注舆情,关键时刻主动发声,主动澄清是非,做好舆论引导,及时防范化解舆情风险。

  九、加快打造生态环境保护铁军

  全面完成全市生态环境系统垂直管理制度改革、综合行政执法改革任务,做好人员转隶,档案移交等工作。做好干部选聘招录。针对局机关、直属事业单位缺编实际,区分学历层次和实践背景,通过公务员遴选、招录和事业单位招聘等形式,大力引进一批知识化年轻化专业化的党政人才和专业技术人才,厚植发展优势。做好干部任用交流。落实党的好干部标准,树立重实干重实际的用人导向,完善考评机制畅通干部成长的渠道和空间,健全公务员职务与职级并行套转后的职级晋升工作机制,积极选派干部在艰难险阻工作中锻炼,坚持在攻坚一线中培养和考察干部,选拔一批政治素质高、业务能力强、有真才实学、业绩突出、群众认可的干部到领导岗位。加强干部教育培训,组织好各类政治理论学历和业务培训班次,提高干部开展生态环境保护工作的能力素质。加强干部监督管理。加强宣传指导,组织好科级干部个人事项申报等工作,从严从实加强干部监督管理,让干部知敬畏、存戒惧、守底线增强拒腐防变能力。