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鹤壁市生态环境局行政处罚决定书 鹤环罚〔2021〕10号

发布时间:2021年07月01日 发布人:阅读:

  鹤壁煤电股份有限公司化工分公司:

  负责人:张水合

  统一社会信用代码:914106005885636479

  地      址:鹤壁市山城区西环路中段

  一、违法事实和证据

  2021年5月20日,市生态环境综合行政执法支队执法人员到你单位检查时,发现你单位甲醇罐区配套的VOCs废气收集处理系统(吸收塔)排气筒搭建有采样平台,采样孔位置距离采样平台高度约有4—5米,超过《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)规定的1.2—1.3米的标准,无法开展人工采样监测,构成“未按照规定设置大气污染物排放口”违法行为。

  以上事实有现场检查记录、现场照片、调查询问笔录、工商营业执照复印件等证据为证。

  上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第一款“企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。”之规定。

  我局于2021年6月22日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2021〕10号),拟处以10.55万元罚款,并告知你单位对我局拟做出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位2021年6月24日向我局提交陈述申辩材料,未提出听证申请。在申辩材料中,你单位认为:1、2021年3月,公司投资25万元,在甲醇中间罐区VOCs治理设施排放口修建了Z字型楼梯采样平台,由于排放口排放介质为可燃气体,需要停运VOCs治理设施才能安装连接管道,计划等停车检修时安装。6月1日上午,接到鹤壁市生态环境局限期整改通知,下午公司就安排安装,当天已安装到位。2、本违法行为为特定违法行为,适用特定处罚裁量标准,用通用裁量标准处罚不合适。3、本违法行为公司不存在主观上的故意,2018年12月VOCs治理设施投用以后(超过两年)一直利用原有采样孔采样监测,接到限期整改通知后当天就进行了整改,6月9日鹤壁市生态环境局又安排进行了监测,没有造成危害环境后果,恳请免予行政处罚。

  我局对你单位的申辩材料进行了集体讨论,申辩意见不予采纳。一是你单位自2018年12月VOCs治理设施投用以来一直利用原有采样孔采样监测,采样孔不规范行为时间较长。另外,6月9日检测结果显示你单位甲醇罐区排气筒排放的废气中甲醇、非甲烷总烃浓度超过排污许可证规定的排放浓度。二是本违法行为行政处罚适用的是特定处罚裁量基准(大气污染防治类—未按照规定设置大气污染物排放口的),而不是用通用裁量基准。

  以上事实有《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2021〕10号)、《送达回证》、申辩意见书、集体讨论记录等为证。

  根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据,你单位的环境违法行为属于一般违法行为。

  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。”的规定,经集体研究,我局对你单位作出以下处理:

  1、给予10.55万元罚款的行政处罚。

  你单位应当自接到本决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和帐号。

  收款银行:中国银行鹤壁嵩山路支行

  户名:鹤壁市市级非税收入归集专户

  帐号:257249834466

  三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

  如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向鹤壁市人民政府申请行政复议,或者在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  联系人:杜学民           联系电话:3328709

  邮政编码:458000

  地址:鹤壁市淇滨区兴鹤大街南段鹤壁市生态环境局303室

  鹤壁市生态环境局

  2021年7月1日