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鹤壁市大气污染防治联席会议 关于印发鹤壁市大气污染防治奖惩方案 的通知

发布时间:2015年03月31日 发布人:阅读:

各县区人民政府,市人民政府各部门:

  现将《鹤壁市大气污染防治奖惩方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  2014年8月20日

  鹤壁市大气污染防治奖惩方案

  为做好大气污染防治工作,严格控制大气污染,改善大气环境质量。根据我市大气污染防治工作要求,特制定大气污染防治奖惩方案,具体内容如下:

  一、奖惩对象

  奖惩工作针对各县区政府、管委会和行业主管部门开展,对象为相关责任部门和县区政府、管委会。

  二、奖惩标准

  奖惩分奖励和处罚两种。经济处罚采用财政扣款方式进行,每发现一起大气污染治理达不到位“鹤壁市建设施工工地扬尘污染治理工作标准”的建设施工工地或场所,大气污染防治联席会议办公室填写《大气污染防治追究责任扣款通知单》(附件2),实施财政扣款10万元。带状分布的每100米为一起,连续成片的每200平方米为一起。露天烧烤、垃圾焚烧每处为一起。对积极工作开展,落实管理责任,大气污染治理到位的单位,利用财政扣款给予适当奖励。

  对查出的大气污染违法企业,联席会议办公室要及时制作《大气污染防治违法案件督办通知书》(附件3),向相关责任部门通报,由责任部门依法从严处罚,并上报联席会议办公室备案。整改以7日为限,不到位的,将重新追责处罚。

  三、配套措施

  联合督导工作建立环保信用评价体系。外来施工企业,因治理措施不到位,造成污染被查处两次以上的,落实“黑名单”制度,取消在鹤壁市承建工程的投标资格。

  附件:1.鹤壁市建设施工工地扬尘污染治理工作标准

  2.大气污染防治追究责任扣款通知单

  3.大气污染防治违法案件督办通知书

  附件1

  鹤壁市建筑施工现场扬尘防治工作标准

  第一条 凡在本市行政区域内建筑施工现场进行建筑工程施工活动(含工程拆除)以及与建筑工程施工活动有关的单位和个人,均须遵守本标准。

  本标准所称建筑施工现场是指进行房屋建筑和市政工程施工活动的场地或待建场地。

  第二条 施工单位应加强环境保护法律法规及有关管理规定的宣传,并将扬尘防治等环境保护知识纳入工人上岗前的培训教育内容,对所有进场人员进行环保教育,作业前对工人进行扬尘污染防治措施的技术交底。

  第三条 所有建筑施工现场四周必须按国家有关标准规定设置连续围挡,围挡设置高度不低于1.8米(临主干道围挡不低于2.5米)。市区建筑工程施工现场应使用坚固、美观、可周转使用的硬质施工围挡。拆除工地必须设置隔离围挡,围挡应封闭严密。

  第四条 建筑施工现场大门应根据工程地点、特点、规模、施工周期及所处地域,以及本企业文化,设置工地大门,工地大门应采用金属门扇,且净宽高不小于5米;

  第五条 建筑施工现场出入口必须设置车辆冲洗池和车辆冲洗装置(逐步推行定型化车辆自动冲洗),保证运输车辆不带泥上路。施工现场主要道路应适时洒水和清扫,防止扬尘。

  第六条 建筑施工现场要设置排水管网,并设沉淀池,施工废水及雨水经过沉淀池沉淀后方可排入城市排水系统,排水设施应处于良好的使用状态。沉淀淤泥要及时清除或集中存放。

  第七条 建筑施工现场出入口、场内主要道路及生活区、工作区必须进行地面硬化,确保地面坚实平整;闲置场地应进行固化、绿化等防尘处理。建筑材料、构件、料具应按照施工总平面图划定的区域堆放整齐。水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭存放,不能密闭的应当在其周围设置不低于堆放物高度的严密围挡,采取有效覆盖措施防止扬尘,并悬挂标示标牌。

  第八条 在全市范围内积极推广使用预拌混凝土和预拌砂浆,力争做到能用尽用。

  第九条 建筑施工现场在进行土方开挖、回填、转运作业前,应对可能造成的扬尘污染程度进行判定,在正常施工情况下不能有效控制扬尘的,应当对拟作业的土方事先采取增加土方湿度等处理措施,以有效减少扬尘污染。

  施工过程中应当采取有效降尘防尘措施,多余土方应及时清运出场。现场堆置需要回填使用的土方应进行表面固化和覆盖。

  第十条 出现五级及以上大风天气,必须采取防扬尘应急措施,且不得进行土方开挖、回填、转运作业及工程拆除等作业。

  第十一条 在建工程外脚手架必须采用符合标准要求的密目网进行全面封闭,并保持严密整洁;楼层内清理施工垃圾,应采取先洒水降尘后清扫的作业方法,并使用封闭式管道或装袋(或容器)使用垂直升降机械清运,严禁高处随意抛撒。

  施工单位应当采取各种措施,合理利用资源,防止浪费,减少建筑垃圾的产出量。

  第十二条 建筑施工现场施工垃圾应集中、分类堆放,严密遮盖,及时清运。生活垃圾应采用封闭式容器存放,日产日清。施工现场内严禁随意丢弃和焚烧各类废弃物。

  施工单位必须建立施工现场保洁制度,有专人负责保洁工作,及时洒水清扫,做到工完场清,道路清洁。

  第十三条 施工单位选用的土方或工地垃圾运输车辆,应当为密闭式或有覆盖措施的运输车辆;泥浆运输车辆必须选用全密闭式车辆。施工总承包单位应对施工现场运输沙石、灰土、渣土、工程土、泥浆等散体物料的车辆封闭严密情况进行监督检查,防止遗洒飞扬。

  第十四条 建筑施工现场主要扬尘点应安装视频监控装置,实施施工全过程实时监控。

  第十五条 建设单位(拆除工程发包单位)实施工程拆除,应当与拆除施工单位签订拆除施工合同,明确拆除过程中安全管理及扬尘防治责任。

  第十六条 拆除工程施工前,拆除发包单位应当制定扬尘控制方案,并报县区主管部门备案;未制定扬尘控制方案的,不得进行拆除作业。拆除作业前及作业过程中应当采取喷淋降尘措施。建筑物或构筑物拆除后形成的建筑垃圾应进行全部覆盖并在10日内清运完毕;10日内不能清运完毕的,应到县区行政主管部门说明原因,并报请延期,延期时间不得超过10日。建筑垃圾清运时易造成扬尘的,应采取降尘措施。

  第十七条 拆除工程建筑垃圾清运完成后不能及时开工建设的场地,必须采取地面喷水、固化硬化等有效措施防止场地扬尘;超过3个月的,应当进行绿化。

  第十八条 该标准由鹤壁市大气污染防治联席会议办公室负责解释。

  附件2

  大气污染防治追究责任扣款通知单

  追责扣〔 〕 号

  鹤壁市财政局:

  鉴于___________,在大气污染防治中监督责任履行不到位,致使监管对象___________大量排放污染物,破坏环境质量,造成恶劣影响。根据___________(文件名称待定)规定,追究管理责任,实行财政扣款壹拾万元,请按照相关程序落实到位。

  鹤壁市大气污染防治联席会议办公室

  年 月 日

  

 

  抄报:大气污染防治工作领导小组组长、副组长

  

抄发:被处罚单位

 

  附件3

  大气污染防治违法案件督办通知书

  ___________:

  年 月 日,鹤壁市大气污染防治联席会议办公室在巡查中发现___________存在大气污染治理措施不到位,污染排放严重,影响大气环境质量。根据___________(文件名称待定)规定的职责分工,现督促你单位加强监管,依法查处,并于7日内上报处理结果。

  附件:案件基本资料

  鹤壁市大气污染防治联席会议办公室

  年 月 日